Ministerstvo spravedlnosti aktuálně připravuje návrh novelizace trestního zákoníku, jehož součástí může být i částečná dekriminalizace neplacení výživného. Návrh reflektuje snahu státu odlišit méně závažná porušení vyživovací povinnosti od případů, kdy je ohrožena existence dítěte. Pokud projde legislativním procesem, mohl by znamenat výraznou změnu v přístupu k trestání neplatičů alimentů.
—
⚖️ Co návrh obsahuje?
1. Trestnost pouze při ohrožení základních potřeb
Připravovaná úprava by mohla stanovit, že trestný čin zanedbání povinné výživy (§ 196 TZ) by byl nadále trestný pouze tehdy, pokud by neplacení bylo úmyslné a zároveň by došlo k ohrožení základních životních potřeb dítěte.
Jinými slovy – za samotné neplacení bez prokázaného ohrožení by již nemusela následovat trestní odpovědnost.
> „Cílem je, aby nebyli trestáni ti, kdo sice dluží, ale neúmyslně, a zároveň neohrožují dítě na výživě,“ uvedlo Ministerstvo spravedlnosti v tiskové zprávě (zdroj: msp.justice.cz).
—
2. Možné snížení horní hranice trestní sazby
Návrh také uvažuje o snížení maximální trestní sazby z dosavadních tří let odnětí svobody na jeden rok, čímž by byl trestný čin zařazen mezi přečiny. V praxi by to umožnilo ukládání mírnějších trestů (např. obecně prospěšné práce, domácí vězení, peněžitý trest), místo klasického výkonu trestu odnětí svobody.
—
3. Důraz na jinou formu odpovědnosti
Stát by se tak mohl více opírat o civilní a správní nástroje – jako jsou exekuce, náhradní výživné od státu či vymáhání prostřednictvím orgánů sociálně-právní ochrany dětí.
—
茶 Souvislosti a motivace změny
Neefektivita represivního přístupu – věznění neplatičů často nevede k úhradě dluhu, naopak znemožňuje práci a přispívá k recidivě. Podle statistik tvoří zanedbání povinné výživy jeden z nejčastějších důvodů výkonu trestu u osob s krátkým odnětím svobody (zdroj: irozhlas.cz).
Přeplněnost věznic – novela je součástí širší snahy o odlehčení vězeňskému systému a přesunutí méně závažných činů mimo rámec trestního práva.
Zajištění ochrany dítěte jinými nástroji – stát již dnes poskytuje náhradní výživné (až 3 000 Kč měsíčně) a má možnost dlužníky postihnout cestou civilního řízení.
—
六⚖️ Kritika a odborná diskuse
Pro:
Odborníci na trestní právo vítají přesun odpovědnosti z trestního do civilního práva, protože považují trestní represi za krajní řešení.
Sociální pracovníci a neziskové organizace upozorňují, že vězení neřeší podstatu problému – neochotu či neschopnost platit.
Proti:
Nejvyšší státní zástupkyně Lenka Bradáčová varovala, že změna může vyslat signál, že neplacení výživného je „společensky snesitelné“. Navrhuje proto kompromisní variantu, která by ponechala trestní odpovědnost i za úmyslné neplacení bez nutnosti prokázání nouze (zdroj: novinky.cz).
—
Závěr: opatrný posun k efektivitě?
Plánovaná změna představuje potenciální posun od trestněprávního formalismu k pragmatickému přístupu, který klade důraz na skutečný dopad neplacení na dítě a snahu vymoci dlužné částky efektivněji. Otázkou zůstává, zda se podaří nalézt rovnováhu mezi ochranou dítěte a nepřiměřeným postihováním rodičů, kteří se někdy ocitnou v objektivně tíživé situaci.
—
Zdroje:
Ministerstvo spravedlnosti ČR – https://msp.justice.cz
Český rozhlas – irozhlas.cz
Novinky.cz – https://www.novinky.cz/clanek/domaci-za-neplaceni-alimentu-sedi-ve-vezeni-stovky-lidi-nove-by-nemuseli-navrhuje-ministerstvo-40496803
Česká justice – https://www.ceska-justice.cz
Advokátní kanceláře (komentáře k § 196 TZ) – chrenektomankotrba.cz
